Denuncia senza sequestro

[matrix97]

Ciao a tutti, il mio dubbio è il seguente.
Un mio amico possedeva una coppia di testudo hermanni adulte illegalmente, cioè senza la relativa documentazione, da alcuni anni. Le tartarughe sono tenute benissimo, hanno un ampio spazio a disposizione e ricevono le cure adeguate. Alcuni mesi fa un vicino, con il quale aveva avuto dei diverbi, lo ha denunciato alla forestale che gli ha fatto una maxi multa da svariate migliaia di euro. Il fatto strano è che non gli hanno sequestrato gli animali, anzi, sembra anche che (ma sono solo voci, non ne sono sicuro) siano riusciti in qualche modo a fargli ottenere la documentazione.
Come è possibile? Mi sono perso qualche nuova legge? E' mai capitato che non venissero sequestrati gli animali?